ОТЗЫВ на ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен»
Министерство промышленности и строительства РК
Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Национальная Палата Предпринимателей «Атамекен»
Отраслевой совет по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Исх. № 316
От «18» апреля 2024 года

ОТЗЫВ на ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен»

ОЮЛ АЛМАТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АССОЦИАЦИЯ КСК (П) в сфере обслуживания жилья (Далее – Разработчик ПС) рассмотрев Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» (Далее – НПП Атамекен) от «05» апреля 2024 года, в рамках своей компетенции сообщает следующее:

В соответствии с Приказом № 25 Министерства труда и социальной защиты РК от «18» января 2019 года «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и оформлению отраслевых рамок квалификаций», определено: ОРК разрабатывается с учетом норм Трудового кодекса Республики Казахстан и включает в себя 8 иерархически выстроенных уровней квалификации в соответствии с НРК. В том числе, приведена соответствующая таблица, которая наглядно демонстрирует связь НРК и уровнями образования, согласно Закону РК «Об образовании».

Также, с учетом ст. 15 «Об утверждении Правил разработки и (или) актуализации отраслевых рамок квалификаций» основанием для актуализации ОРК являются изменения:

1) характеристик профессиональной деятельности и уровня образования в НРК;

2) классификации занятий по уровню и специализации навыков в соответствии с видом выполняемых работ согласно НКЗ;

3) требований к квалификации специалиста по уровням в зависимости от сложности выполняемых работ и характера используемых знаний, умений и компетенций в сфере (отрасли);

4) потребности рынка труда в признании профессиональных квалификаций с учетом актуальности профессий в текущем и будущем периодах.

Теперь, считаем необходимым рассмотреть квалификацию «Управляющий многоквартирным жилым домом» более подробно.

1. Согласно последним данным по актуализированному Профессиональному стандарту «Управление жилыми и нежилыми зданиями» (Далее – ПС) Приложение № 12 к приказу исполняющего обязанности Председателя Правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» от 28.07.2023г. № 122, в карточке профессий «Управляющий многоквартирным жилым домом» (Далее – Управляющий) прописан квалификационный уровень по ОРК – 4.

Исходя из вышеприведенной таблицы, следует, что связь с уровнем образования и НРК, квалификация Управляющий соответствует обще — среднему образованию.

Однако если сопоставить с Требованиями, предъявляемые к Управляющему, в которых четко прописан уровень образования: среднее профессиональное, высшее или послевузовское образование по специальностям: право, социальные науки, экономика и бизнес, гуманитарные науки, технические науки и технологии, что, несомненно, соответствует квалификационному уровню ОРК – 5, 6, 7.

Далее, просим обратить внимание, также на утвержденный Реестр профессий на обязательной основе, который опубликован на официальном сайте цифровой платформы «Национальной системы квалификаций». Уровень квалификации Управляющего согласно НРК и ОРК, соответствует 6 и 7 уровню, который определен отраслевым государственным органом Министерством промышленности и строительства РК.

Более того, неоднократно обращаем Ваше внимание, на то, что официально получено положительное Заключение ПС компетентного государственного органа – Национального органа по профессиональным квалификациям.

В заключении, отметим, что в соответствии с Проектом Национального классификатора занятий от 2023 года, который в настоящее время отправлен на экспертизу, принято внести новые профессии согласно утвержденного ПС «Управление жилыми и нежилыми зданиями»» от 26.12.2019г. №262, письмо ОЮЛ «Шанырак» от 05.07.2023г.№ 2-06-30:

• Управляющий многоквартирным жилым домом, категория — другие руководители (управляющие) специализированных подразделений;
• Менеджер по управлению жилыми и нежилыми зданиями, категория — другой вспомогательный профессиональный персонал, занятый в административно-управленческой деятельности.

Учитывая выше изложенное, предлагаем, пригласить на следующее заседание Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следующих лиц:

1. Экспертов, принимавших участие в актуализации ПС от 28.07.2023 года с целью получения разъяснений с указанием соответствующих ссылок на НПА РК, которые соответствуют уровню НРК и ОРК по квалификации «Управляющий многоквартирным жилым домом».
2. Представителей государственного органа – Министерства промышленности и строительства, с целью получения разъяснений включения квалификацию Управляющего в реестр профессий на обязательной основе, 6-7 уровня НРК и ОРК.
3. Представителей государственного органа Национального органа по профессиональным квалификациям, представившего положительное Заключение ПС «Управление жилыми и нежилыми зданиями».

С учетом изложенного, считаем, что уровень квалификации Менеджер по управлению жилыми и нежилыми зданиями – 5 уровень ОРК, Управляющий многоквартирным жилым домом – 6 уровень ОРК, Разработчиком ПС определен верно и соответствует действующему законодательству РК.

Приложение:

1. Об утверждении методических рекомендаций по разработке и оформлению отраслевых рамок квалификаций от 18.01.2019 г.;
2. Об утверждении Правил разработки и (или) актуализации отраслевых рамок квалификаций от 14.09.2023 г.;
3. Реестр профессий на обязательной основе;
4. Квалификационные требования, предъявляемые к Управляющему многоквартирным жилым домом;
5. Национальный классификатор занятий (проект);
6. Сводка отзывов от государственных органов, местных исполнительных органов, объединении работодателей к проекту изменения №1 в НК РК 01-2017.

Автор Председатель

Ассоциации КСК г. Алматы   _____________/ Рубцов А. А.

Исполнитель                           ______________/ Тарасенко С. В.