В начале февраля нами был сделан запрос в МИИР относительно платформы Е-Шанырак. Предоставляем полученные ответы на вопросы.
Ответ на обращение
Решение ГО: Предоставить ответ Статус решения: Предоставлен ответ, в том числе информации, по существу сообщения, запроса, отклика, предложения (п.п.1) ч.1 ст.89 Кодекса) Характер ответа: Разъяснено Отправлено извещение об исполнении: +77772284138 Исполнитель: Ражман Айтолқын Қуанышбекқызы (руководитель — Управление по взаимодействию со СМИ) 7712554101
На обращение № ЖТ-2023-00215668 от 8 февраля 2023 года Редакция газеты «Кондоминиум» Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее – Министерство), рассмотрев Ваше обращение, в рамках своей компетенции сообщает следующее.
- Какую проблему для субъектов естественных монополий, доминантов, объектов управления ОУ решает Е-Шанырак?
Проект Е-шанырак предназначен для обеспечения информационной поддержки процесса мониторинга и управления жилищно-коммунальной инфраструктурой, в том числе направленного на повышение оперативности, эффективности и прозрачности деятельности субъектов жилищного фонда и ЖКХ, повышение исполнительской, трудовой и финансовой дисциплины органов управлений, субъектов естественных монополий, а также улучшение коммуникации между участниками информационного взаимодействия в сфере ЖКХ.
- На основании каких нормативных документов СЕМ и ОУ обязаны осуществлять интеграцию своих биллинговых систем с Е-Шанырак ?
СЕМ и ОУ осуществляют интеграцию на основании Правил интеграции объектов информатизации электронного правительства Приказ и.о. Министра информатизации и коммуникаций РК от 29 марта 2018 г. № 123 и Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31 марта 2020 г. №172 Об утверждении правил формирования, обработки а также централизованного сбора и хранения информации в электронной форме, в том числе функционирования объектов информатизации в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства. 3. У СЕМ и ОУ для интеграции с Е-Шанырак возникают дополнительные расходы, которые, вопрос правомерно ли включать данные затраты в тариф для потребителей? Дополнительные расходы для интеграции СЕМ и ОУ с е-Шанырак не предусмотрены в тарифе для потребителей.
- Сколько потрачено государственных денег на систему Е-Шанырак? И сколько по времени ее разрабатывают, если до сих пор ее вынуждены тестировать?
Ввод в эксплуатацию информационной системы централизованного сбора и хранения электронных информационных ресурсов в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства осуществлен полностью за счет частных инвестиций, то есть без привлечения бюджетных средств. Ввод в промышленную эксплуатацию был проведен 28 июня 2022 года. Система развернута на серверном оборудовании в государственном центре обработки данных (АО НИТ).
- Кто из СЕМ высказывался о проблеме обмена сообщениями с ОУ?
Все вопросы касательно обмена информацией в информационной системе периодически обсуждаются на диалоговых площадках организуемых Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, НПП «Атамекен» и АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ».
- Подписка на автоматическое информирование СЕМ о наличии изменений зарегистрированных лиц по адресу будет платной?
Об этой проблеме давно говорят коммунальщики, но информации государственные органы не предоставляли. Для СЕМ и сервисных компаний будет представлена возможность получения данных о количестве проживающих (только цифре официально проживающих) в том или ином объекте, для возможности начисления.
- Какую визуализацию и аналитику по своим данным получит СЕМ, от Е-Шанырак?
Для СЕМ и сервисных компаний будет представлена возможность получения данных о количестве проживающих, будет возможность по взысканию задолженности для СЕМ. Активизируется внедрение цифровизации в отрасли ЖКХ, что обеспечит информационную поддержку процессу управления и прозрачности деятельности органов управления объектов кондоминиума, субъектов сервисной деятельности, СЕМ, контролирующих органов.
- Каков смысл запроса у собственников технических паспортов их домов? Неужели их нет в государственных организациях, которые выдают данные документы?
Органы управления предоставляют данные в информационную систему согласно Приказу и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31 марта 2020 г. №172 Об утверждении правил формирования, обработки а также централизованного сбора и хранения информации в электронной форме, в том числе функционирования объектов информатизации в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.
- Зачем нужно ежемесячно собирать показания по приборам учета электроэнергии, тепла, воды и начисление по ним? Что это дает при анализе ежемесячных данных?
Для эффективного управления и содержания общего имущества объекта кондоминиума объединениям собственников имущества, простым товариществам, управляющим многоквартирным жилым домом, управляющим компаниям, собственникам квартир, нежилых помещений необходимо владеть полноценной информацией о текущем состоянии многоквартирного жилого фонда. Однако, отсутствие информации по потреблению энергоресурсов, по поставщикам коммунальных услуг, о тарифах на коммунальные услуги, данным по индивидуальным и общедомовым приборам учета, начисления и др., не позволяет своевременного реагировать по устранению аварийных ситуаций и на имеющиеся потери, а также обеспечить прозрачность баланса производства потребления ресурсов, тарифообразования и деятельности поставщиков коммунальных услуг. Также для государства отсутствует полная картина текущего состояния жилищного фонда, что не позволяет оперативно реагировать на изменения ситуации. Получение достоверных данных учета коммунальных услуг на всех уровнях ее распределения и потребления повысит уровень надежности оказываемых услуг.
- С учетом того, что половина коммунальных предприятий в РК приватизированы, почему данные не запрашиваются у всех частных компаний?
На текущий момент ведется работа по интеграции частных компаний с информационной системой и соответственно в плане обмен информацией с данными компаниями.
- Почему система Е-Шанырак, которая позиционирует себя как выгодная для СЕМ и ОУ вынуждена подключать административный ресурс в виде Акимата, чтобы хоть какими-нибудь данными наполнить систему?
Согласно статье 10-3 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года № 94, местные исполнительные органы городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения реализуют основные направления государственной политики в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.
- Можно получить информацию (отзывы) от СЕМ, которые интегрировались в Е-Шанырак какие они выгоды получили от интеграции с данной системой?
Работа по интеграции СЕМ в информационную систему централизованного сбора и хранения электронных информационных ресурсов в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства ведется.
- Было ли проведено пилотное испытание системы на одном небольшом городе?
Ранее проводился пилотный проект по внедрению информационной системы. В настоящее время информационная система развернута на серверном оборудовании в государственном центре обработки данных (АО НИТ). В 2022 году заключен договор по проведению испытаний на информационную безопасность. Испытания пройдены, получены протокола испытаний. Информационной системой обеспечивается защита персональных данных в системе в соответствии с Законодательством Республики Казахстан и гарантируется отсутствие утечек персональных данных из системы.
- Как будет происходить мониторинг и анализ СЕМ, которые приватизированы и не передают данные?
Мониторинг и анализ СЕМ, которые приватизированы будет проводится согласно Приказу и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31 марта 2020 г. №172 «Об утверждении правил формирования, обработки а также централизованного сбора и хранения информации в электронной форме, в том числе функционирования объектов информатизации в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства».
- Как будут передаваться СЕМ данные, которые не имеют биллинговых систем?
Предоставляется полноценная информация о текущем состоянии многоквартирного жилого фонда. Согласно статье 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан в случае несогласия с решением органа, участник административной процедуры вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие) в другой орган, рассматривающий жалобу или в суд. Дополнительно сообщаем, что при Министерстве функционирует Информационная служба, которая оказывает консультационные услуги в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в будние дни с 9:00 до 18:30. Контактные телефоны: по вопросам перехода на новые формы управления объекта кондоминиума (ОСИ, ПТ) – 8 (7172) 576-551, по вопросам строительства – 8 (7172) 576-552, по вопросам жилья и жилищных отношений – 8 (7172) 576-553, (звонок на территории Республики Казахстан, за исключением города Астана, платный).
Вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан А. Бейспеков
